[Todos] Fwd: Opiniones en el IRI

[Asistentes de Secretaria de Fisica]

-------- Mensaje original -------- 

		ASUNTO:
 		Opiniones en el IRI

		FECHA:
 		2015-06-19 12:38

		REMITENTE:
 		"IRI" <iri at iri.edu.ar>

		DESTINATARIO:
 		"Total Completo" <iri at iri.edu.ar>

LOS FLUJOS DE INMIGRANTES EN LA DESUNIÓN EUROPEA.… 

Lo que está pasando en las fronteras entre Italia y Francia en estos
días es desconcertante, aunque lamentablemente representa algo que sigue
repitiéndose.
 Los flujos de inmigrantes desde Africa y Medio Oriente no son una
variable, ni un fenómeno extraordinario e imprevisible, son una
constante fija que se repite hace más de 40 años. Se trata de personas
que se escapan de situaciones de conflictos, de desastres ambientales,
de persecuciones y, para salvarse, viajan miles de kilometros y sufren
encarcelamientos, violaciones y torturas, que duran años. Quienes logran
sobrevivir a todo esto toman un barco pagando miles de euros esperando
llegar a la primera costa, que muy seguido es la isla de Lampedusa, un
puntito de tierra en el sur de Sicilia.
 Acá son "bienvenidos" por voluntarios y operadores del UNHCR que les
dan una primera ayuda y les tomas los datos, alojandolos en Centros de
Primera Bienvenida (CPA), ex Centros de Inspeción y Expulsión (CEI),
donde a veces permanecen años, en condición de personas culpables de ser
extranjeros. La mayoría de los países de la UE de hecho pusieron el
crimen de "clandestinidad" en sus codigos penales. 
 Los migrantes, que en su mayoría proceden de Eritrea, Somalia y Siria,
desean reencontrase con sus familiares y amigos que ya han encontrado
alojamiento en los países del norte. No quieren ser identificados por
las autoridades italianas, porque se verían obligados a permanecer en
Italia, sobre la base del Tratado de Dublín, que requiere que la
solicitud para pedir asilo sea examinada por el Estado de la Unión en el
que el migrante ha entrado. 
LA AGENDA EUROPEA EN MATERIA DE INMIGRACIÓN [1], que establece las
políticas comunes sobre los flujos migratorios para el período entre
2015 Y 2020, fue desarrollada por el Comisionado Dimitri Avramopulos y
la Comisión Europea la ha presentada el 13 de mayo.
 En esta se reconocen 4 ACCIONES INMEDIATAS: la distribución o
reasentamiento de los inmigrantes entre los países de la UE; operaciones
contra el trafico de seres humanos; fortalezamiento de la vigilancia
(operaciones FRONTEX); reinserción en la UE de los que son reconocídos
como refugiados y que residen en terceros países (extra-UE), sobre todo
en Jordania y Turquía. 
 Con referencia a la medida numero 1, que prevee la DISTRIBUCIÓN DE LOS
INMIGRANTES ENTRE LOS PAÍSES DE LA UE, los inmigrantes que ya están en
Europa o que entrarán directamente en el territorio europeo se
redistribuirán entre los estados miembros, en situaciones de emergencia,
de acuerdo con una fórmula de asignación que tiene en cuenta cuatro
parámetros: el PIB, la población, el desempleo y los refugiados que ya
han sido admitidos en el territorio Nacional.
 Este nuevo mecanismo se basa en que permite, por primera vez, el
sistema de emergencia prevista en el artículo 78, parrafo 3, del Tratado
de la Unión Europea, cuyo objetivo es ayudar a los Estados miembros
afectados por una afluencia repentina de migrantes.
 A pesar de lo mencionado en el párrafo anterior, por un lado Alemania
ha suspendido la vigencia de los acuerdos Schengen para desarrollar el
G7, y por otro lado Francia está _de facto_ suspendiendolo también
porque está implementando una política sistematica de controles a las
fronteras, expresamente prohibida por los acuerdos Schengen. De hecho,
hace 6 días hay inmigrantes parados en la ciudad de Ventimiglia, en la
frontera entre Italia y Francia, porque este país los rechaza. También
en las estaciones de tren de Milano y Roma hay muchos inmigrantes que
quieren partir y que no pueden. 
 ¿Esto es el "espacio de libertad, seguridad y justicia" (del Programa
de Estocolmo, 2009) que asegura la Unión Europea?
 ¿Estas son las políticas comunes sobre inmigración y asilo de la Unión
Europea?
 Mientras que se resuelva el _affaire_ burocratico entre Francia,
Alemania e Italia, trás de Reglamentos y Directivas, los inmigrantes se
mueren en el Mediterraneo, son rechazados a sus países y no se le
asegura una estadía digna para un ser humano. 

MARIA FRANCESCA STAIANO
 Miembro
 Centro de Estudios Italianos
 Departamento de Europa 

Asimismo, la Relatoría Especial de las Naciones Unidas para los
Migrantes ha realizado recomendaciones muy concretas respecto de la
Unión Europea y los derechos humanos de los migrantes, como puede
observarse en el informe presentado por el Relator Especial sobre
Derechos Humanos de los Migrantes en el periodo de sesiones del Consejo
de Derechos Humanos, en el mes de junio de 2015.
 El informe se ha caracterizado, entre otros comentarios y
recomendaciones, por la enorme preocupación del Relator respecto al
proceso de las migraciones, desde el inicio del mismo en los países de
África o Medio Oriente hasta su culminación en Europa. 
 En dicho proceso de migración se producen todo tipo de violaciones a
los derechos humanos por parte de los traficantes de personas; los
cuales, abusándose de la situación de desesperación de los migrantes,
someten a los mismos a condiciones deplorables de transportes,
corredores irregulares fronterizos o rutas precarias y hasta la
posibilidad de la esclavitud sexual.
 En ese sentido, ha sostenido el relator, que cuando los migrantes
logran llegar a destino son, en general, detenidos en muy malas
condiciones de higiene y seguridad, no contando los Estados receptores
con instalaciones y comodidades para alojar a los mismos de forma
adecuada, manteniendo a los niños junto a los adultos, alegando el
desconocimiento de la edad de los mismos por la falta de documentación
de identidad, la ausencia de asistencia sanitaria y la imposibilidad de
realizar actividades físicas o recreativas.
 Por otro lado, dicha actitud de algunos de los Estados de la Unión
Europea de sellar sus fronteras, viola no solo la normativa que emerge
de la misma Unión sino asimismo la normativa establecida en el contexto
de las Naciones Unidas, como los principios más básicos de la protección
universal y regional de los derechos fundamentales, por ejemplo: la no
discriminación y la igualdad.
 Así también, se ha establecido en el informe, que en materia de
derechos económicos y sociales, no es deseable la actitud de la gran
parte de los Estados de la Unión Europea, los cuales se han resistido a
firmar y ratificar la Convención Internacional sobre Protección de los
Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y sus familiares. 

GABRIEL FERNANDO TUDDA
 Coordinador
 Departamento de Derehos Humanos y DIH
 IRI - UNLP 

                
                                                                                           


 

Links:
------
[1]
http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/european-agenda-migration/background-information/docs/communication_on_the_european_agenda_on_migration_en.pdf
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